凝聚责任编辑：周南主编：文梅。

吕案涉及法条分析，改革共识贯彻并带出现实中的实际问题，且有具体案例，可谓情理兼具。现阶段参与建言的三种方式当前，激发届社会组织参与两会建言，有如下三种方式：一是主动作为。

实话讲，奋进慈善类建言对公共政策、社会舆论产生的影响并不大，尚未形成整体性的氛围与气候。社会组织如何有效参与建言根据多年来的观察与接触，力量我认为，当前社会组织参与两会建言，仍存在诸多问题。学习两案均出自相关社会组织。

当然，中全建言也要讲策略。实际上，凝聚建言并不遥远，它的内容可大可小，讲述的从来都是身边事。

我多年来的记忆中，改革共识贯彻只有一次慈善相关讨论影响较大，改革共识贯彻那就是2016年慈善法草案在全国两会上引发的炸锅式讨论，问题聚焦于管理费比例，彼时的小组讨论会议现场，是在委员们对管理费不甚了解的情况下进行的，且现场缺乏行业人士回应，这也映射出慈善行业较为边缘的尴尬。

例如，激发届在每年全国两会前夕，激发届大爱清尘（前些年的女童保护）等机构举办话题性沙龙，邀请代表、委员出席，就核心问题开展深入讨论，在传播节奏上，抓住了全国两会前夕主流媒体稿件相对不充足、各界舆论关注预期较高的节点，以低投入产生较高的传播效果。记得之前有机会听过全国政协委员分享如何有效建言：奋进连续多年为一件事呼吁，每年建言的侧重点不同，久久为功，体现了一种坚韧的力量。

首先是不了解两会的运作机制，力量有的机构甚至提案议案建议的区别都搞不清，代表委员甚至写错。我注意到，学习和往年一样，有社会组织参与了相关建言。

提升与委员代表互动的能力，中全进行长期联络和反馈。三是委员、凝聚代表本身就是慈善公益机构负责人或关心关注慈善公益发展人士。